凭证统计，结束2023年11月，六关共成交了140个EOD项目（含实行主体成交），个中以特许筹备模式成交的有12个，以PPP模式执行的有7个，别的再有项目抉择“投资人+EPC”、国企投资运营、政府专项债券等模式推行。

　　2023年11月，国务院办公厅转发国家滋长更改委、财政部《看待标准奉行政府和社会血本联络新机制的诱导偏见的通告》，对政府和社会资金统一新机创造了系统规范。随后，国家生长变革委就《基本办法和公用奇迹特许策动措施（改进包括偏见稿）》《政府和社会本钱协作项目特许筹备宗旨系统大纲（2024版，席卷意见稿）》向社会群众公然搜罗成见。

　　2023年12月，生态碰到部办公厅 国家成长和调度委员会办公厅 中原人民银行办公厅 国家金融看管羁绊总局办公厅纠闭印发《生态际遇导向的开拓（EOD）项目奉行导则（试行）》（以下简称“《执行导则》”），对EOD项目谋略提出新哀求。

　　为周济各地政府（行业主管个人）、央国企及平台公司和各联络企业更好地领悟和掌管新策略内容和投融资模式改造，进取融资项目计算质料，控制新战略背景下基筑投融资项目实务把握重心，更好鞭挞项目奉行及落地，拟订于2024年3月16日-17日在南京实行“ 中咨和睿基筑投融资实务大教室（第二期）”，点击“ 课程细目”判辨更多。

　　联结EOD和特许唆使新策略，本文将瓦解EOD模式能否与特许唆使模式相互兼容实行剖析。

　　遵照新机制的规定，政府和社会本钱合营应控制于有发动性收益的项目，紧要囊括公谈、铁路、民航底子措施和交通合头等交通项目，物流要害、物流园区项目，城镇供水、供气、供热、停车场等市政项目，城镇污水垃圾收集处置及资源化利用等生态庇护和遭遇管理项目，具有发电效劳的水利项目，体育、视察大众就事等社会项目，伶俐都邑、聪敏交通、聪明农业等新型本原设施项目，城市改善、综合交通合节改动等盘活存量和改扩建有机结闭的项目。《政府和社会本钱协作项目特许计划筹划编写纲要（2024年版，包括偏见稿）》提出，市集化水平高的营业项目和财产项目，以及没有策划收入的公益项目，不得采取特许谋划模式；不得将以上规范项目相互“打捆”，恐怕与适宜选取特许筹办模式的项目“打捆”起色政府和社会血本合营。

　　凭单《履行导则》，生态碰着管理内容征求流域水生态处境综关管束、湖库水生态境遇回护设立、水源修养区庇护、饮用水源地保护、入河排污口整顿及模范化修筑、村庄境遇综关整顿、农业面源习染处理、近岸海域环境整治、无主或职守主体灭失的汗青遗留土壤濡染设置及矿山感染防治、固废处置措置、新感染物处罚、生物百般性回护和生态系统建理、噪声和震荡濡染处理、减污降碳关伙收拾等。合联产业征求以下境况：（一）生态农业、林下经济、经济作物栽培、生态观察、调节康养、歇闲娱乐、文化创意等生态碰着寄托型物业；（二）数字经济、清洁医药、密切仪器等生态环境敏感型财富；（三）高新技巧更新创业等人才会集型家产；（四）在沙漠、戈壁、稀少等区域滋长光伏、培植养殖与加工等复合型财产；（五）其他与生态环境惩罚合系性强、市集前景好的产业。

　　EOD模式强调生态碰到执掌内容的公益性以及生态环境经管内容与财富项目之间的相干性；特许计划模式苦求子项目具有公益性并具有筹谋收入。由于EOD项生疏态际遇统治内容绝大局部没有策动收入，仅有产业污水处理、垃圾措置等少量内容符关特许唆使执行界限；同时，联络物业中除休闲农业根蒂步骤、林业生态、体育、视察全体就事、数据重心等具有必定公益性质的项目符合特许煽动界限外，其余商场化水准高的商业和产业项目，均不符合特许计划推行领域。

　　坚守新机制的准则，特许筹谋项目政府可在严防新增位置政府隐性债务、符合执法准则和有关策略章程恳求的前提下，遵命相提并论的标准，在项目修造期对运用者付费项目给予政府投资支援。而EOD项目活动企业投资项目，不得含有政府资金投入，包罗主旨财政资本、场所财政资金等。以政府血本推行的内容，不纳入项目领域。EOD项目选用特许策划模式实行，资金只能经验社会资金自行投资统治，岂论是建筑期还是运营期都不甘愿行使财政血本。

　　依据《奉行导则》，EOD项目奉行主体应采取竞赛性形式肯定，并写意联络司法法则及典型性文件规则，积极促使民间本钱投入。现在，绝大大都EOD项方针奉行主体是本地国有企业。采取特许计划模式奉行的EOD项目推行主体内心上便是项宗旨特许发动主体，应证据《周济民营企业投入的特许规划新筑（含改扩建）项目清单（2023年版）》实用民营企业参加的股权比例哀求；同时，遵循《政府和社会本钱勾结项目特许计议设计体系摘要（2024版，包括成见稿）》，场地本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得插手投标。

　　所以，EOD项目也许同时得志新机制文件请求的少之又少，若选取特许筹划模式奉行，生态碰到处分项目须具有必定策划收入，同时联络物业项目也应符合特许发动领域；手脚企业投资项目，资金只能经验社会资本自行投资管理，无论是筑筑期依然运营期都不乐意应用财政本钱，不能宽裕利用特许筹办项目政府投资援手战术；而场合国有企业，则不能再参预本级EOD项目的执行。综上，在骨子掌握层面上，EOD与特许煽动实质上和谐实行的动力万分有限，且弥补了项目履行的庞大水平。

　　近期国家先后出台115号文、EOD奉行导则、35号文等系列沉磅文件，让根源设施项宗旨投融资方式闪现了广大的变换，对他日根源方法投融资项目的打算及落地也带来了宏壮的影响。为援助各地政府（行业主管一面）、央国企及平台公司和各相干企业更好地理会和掌握新战术内容和投融资模式转变，进步融资项目谋划质量，职掌新战略靠山下基修投融资项目实务独揽核心，更好催促项目执行及落地，制定于2024年3月16日-17日在南京举行“ 中咨和睿基修投融资实务大教室（第二期）”。

　　本次课将要点要围绕“两新”（新机制、新导则）及地盘一二级联动拓荒、35号文对融资平台的陶染等方面展开，包括了现阶段基建投融资政策领会、EOD项目奉行导则解读与实操、PPP新机制战术阐明运用与实务控制重点、全域综合整治与地盘一二级开拓联动投融模式、盈余模式、隐性债务潜藏、存量物业盘活、35号文解读及提倡等基修投融资实务专题。同时，本次培训特为成立了项目“合门考虑会”，针对基筑投融资项目包装盘算及落地融资等推行中的痛点、难点及浸心标题，聘请项目一线实操巨匠现场“诊脉”，帮助答复项目实务及实操中的难题，提供确实管束方案和念道。

　　场合政府干系职能部分、经开区、园区管委会；国企、央企、、民企、地盘一级开拓公司、城投公司、城市创新投资全体、房地产开荒公司等项目参与主体；金融机构会计师事宜所、咨询公司、项目桎梏公司、律师事故所、基金公司、投资银行等专业机构。

　　（十一）负责地盘综合整顿、土地一二级联动做地模式、重心、理会、价值、博弈、退出、危急、收益

　　（十二）担负土地用叙革新（变性）条件、手腕、技巧、周期、费用、危险、预计、收益

　　（十三）体例判辨团体土地开荒做地模式、利用模式、谋划、结构、推行、验收、入市、历程等内容

　　每位训练的解说都是在战略理论的基础上，精密联络自己的项目实务履历，分享丰富的项目实操工夫。

　　本次叙座将在授课的同时，现场举行“合门研讨会”，给学员开设“项目门诊”，每位学员可左证自己的项目实际需求，带着项目材料，带着项目标题，由资深项目实战大师当场给予项主意执行想途及开头经管安插。

　　收费楷模A：2500元/人（含资料、电子课件、场所、培训年华两顿午餐、一顿晚餐），内容为第成天、第二天的专题叙座；

　　收费楷模B：3500元/人（含材料、电子课件、处所、培训工夫午餐），内容为第成天、第二天的专题叙座、第全日薄暮的项目“合门商议会”。