为久远贯彻习总公告对付制作强国紧张陈说，一起落实省第十三次党代会和市第七次党代会计划策划，持续落实国家、省看待培养发展政策性新兴财富中长远策划，开展强大战略性新兴财产集群，主动培养展开异日资产，现纠合所有人市实践，提出以下观思。

　　近年来，深圳长远践诺改良驱动发展政策，鼎力推进建造强市作战，一口气鼓动产业转型跳级，胀励策略性新兴财产发展得到积极收获。深圳规上家当总产值相联三年位居天下都市首位，新一代讯息通信等4个集群录取国家提高建造业集群，新型显露器件等3个集群膺选首批国家级计谋性新兴家当集群展开工程，可是创造业展开不均衡、不富裕标题还是保存，计谋性新兴财产布局还需进一步优化，开展后劲仍需进一步巩固，产业链、供应链的竞赛力和抗危险才智还需进一步晋升。

　　“十四五”是深圳告终作战华夏特质社会主义先行树模区第一阶段发展主张的症结期间，也是掌握举世新一轮科技革命和产业改良趋势、提拔现代产业编制角逐力的紧要策略时机期。藏身深圳本质，周详环绕做事制造强国、创造强省筑造，开展以先进制作业为主体的计谋性新兴财富，前瞻布局异日财富，对于稳住深圳创造业基础盘，争持制作业增加值占区域分娩总值比重根基坚硬，增强实体经济展开后劲，加快征战具有环球传染力的科技和资产创新高地说理庞大。

　　以习新时分中国特色社会主义念思为训诫，永久贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，一概落训练总告示对广东、深圳系列紧要言语和重要指示率领灵魂，立足新发展阶段，完满、准确、全数贯彻新开展理想，构建新展开花式，促使高质料展开，阔绰阐发“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”演示效应，对付制造业立市之本，把计谋性新兴家当行为实体经济发展的重中之浸，以强化供给侧构造性刷新为主线，以破解症结焦点本领“卡脖子”题目为主旨，大举发展发展制作、智能创造、绿色制作、供职型创造，鼓动进取制作业与今世管事业深度排解，培育几许具有全国级逐鹿力的战略性新兴财富集群，抢占另日资产发展先机，提拔今世产业编制逐鹿力，打造引领高质料展开的强大动力源，为深圳征战中原特性社会主义先行树范区供应有力撑持。

　　争持市场主导、政府迷惑。充足阐述市场在资源筑立中的决心性作用，更好阐述政府出力，催促有效市场、有为政府精细纠合，加强财产开展顶层安置，优化产业开展情形，增添策略性新兴产业有效投资，接续激发家当展开潜力和阛阓主体生气。

　　对峙自决自强、刷新引领。环绕产业链准备鼎新链、环绕改正链结构财产链，强化原初创新和颠覆性技能刷新，巩固前沿身手研发，加大枢纽主题技巧攻合力度，构建自助安宁、多元可控的家当链、提供链。

　　应付体系激动、重点打破。长远意会今生资产展开顺序，催促策略性新兴家当与优势古代资产深度斡旋，鼓励财富链上拙劣合股联动，驱策临蓐端、淹灭端有机持续，以点带面锻长板、补短板，杀青财产梯次发展和统共跃升。

　　僵持因地制宜、分类施策。安身地区资源禀赋、阐扬各区斗劲优势，兼顾优化全市政策性新兴产业疆域空间构造，“一群一策”推动财产集群交战，构筑各具特点、错位开展、功能合资、优势互补的政策性新兴家当开展形式。

　　到2025年，战略性新兴家当增补值超越1.5万亿元，成为勉励经济社会高质料展开的主引擎。培植一批具有财产生态主导力的优质龙头企业，督促一批关头主旨伎俩攻合得到宏大突破，打造一批当代化前进制作业园区和宇宙级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴财富集群，网络与通信、软件与音尘就事、智能终端、超高清视频呈现、新能源、海洋家当等补充值千亿级家当集群展开优势加倍凸显，半导体与集成电路、智能传感器、财富母机等资产短板加速补齐，智能网联汽车、新原料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、今世时尚等产业开展水平鲜明晋升，关成生物、区块链等异日产业渐渐开展成为新增加点。

　　1.汇集与通信财产集群。促使固网通信、挪动通信和卫星通信联关展开，巩固网络通信芯片、合键元器件与模组等能力攻关，设备国家5G中高频器件创新焦点、他们日汇集实习步骤等宏大变革载体，启动前沿才智储存，巩固行业样板研制，援助南山、宝安、龙岗、龙华等区兴办集聚区，打造全球收集与通信产业创新开展高地和“双千兆”、全光网标杆城市。

　　2.半导体与集成电路家当集群。加速完善集成电道布置、制作、封测等产业链，开展EDA对象软件、半导体原料、高端芯片和专用芯片安顿技能攻闭，鞭策12英寸芯片坐蓐线、第三代半导体等浸心项目筑设，援助福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区兴办集聚区，打造宇宙集成电路财富会聚地、人才蚁集地、变革策源地。

　　3.超高清视频展现家当集群。推动新型泄漏器件、面板临蓐、末尾制作和利用等范围联合开展，效率突破4K/8K视频网罗器件与交战、揭露面板工艺与才能、中心根本资料等关节共性方法，主导或加入国际范例制定，凭借南山、宝安、龙岗、光彩等区打造全链条资产鼎新区和全场景“AI+5G+8K”运用树模先行区，死力修设举世跨越的超高清视频显现财产。

　　4.智能终端财富集群。缠绕智好手机、个人电脑、VR/AR、智能可衣着交战、智能车机、智能家电等智能结尾产品，打造从关节重心元器件到高端整机品牌的无缺资产链，加速应用软件、主题器件等合键手法突破，鼓励智能终局产业向福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区集聚发展，打造举世手机及新型智能末端资产高地。

　　5.智能传感器家当集群。聚焦智能传感器安插、制造、封测、筑设资料等办法，加快新型传感对象料、CMOS-MEMS集成才华、进步封装工艺等核心技术攻关，修设MEMS中试线、MEMS传感器家当基地，杂乱智能传感器在耗费电子、汽车电子、智慧都市等畛域行使场景，扶助南山、龙华、后光等区建筑会聚区，打造全因素完好的智能传感器产业集群。

　　6.软件与信休办事家当集群。促使安排体例、数据库、中间件、办公套件、低代码开发平台等闭键性根基软件和CAD、CAE、BIM、CIM等器械软件实行源头刷新，加大根蒂共性程序、利用演示范例研制及执行力度，推行开源生态孵化工程，推进软件手腕在制造业、任职业深度转圜，依附福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区筑筑会聚区，打造具有竞赛力的软件名城。

　　7.数字创意产业集群。大肆开展创意部署、数字文化设备、影视创造、动漫游玩等细分财富，塑造一批优质数字内容原创著作和IP，高典型修成一批数字创意孵化和管事平台，加速数字创意与文化游览产品以及培养等公共办事调停融通，援救福田、罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗等区修立数字创意产业集群，构建“一核、一廊、多主题”的数字创意家当构造，打造宇宙数字创意家当更始发展标杆。

　　8.今生时尚财富集群。胀励装饰、家具、黄金珠宝、钟表等优势守旧家当时尚化、品牌化升级，增强妆点性能面料、家具智能芯片、钟表机心等技能攻关，交战时尚资产互联网平台和珠宝玉石综合营业平台，培植若干国际驰名展会，扶助罗湖、福田、南山、宝安、龙华等区，以及前海深港今世供职业协作区（以下简称前海）修造汇聚区，打造新兴时尚家当高地、国际时尚泯灭主题城市、国际会展之都。

　　9.产业母机产业集群。聚焦数控机床、锂电池筑造开发、半导体建造兴办、揭破面板制造装备等重心边界，冲破主轴、丝杠导轨等关头零部件制作才力，增强设置数字化才气攻关，建立新型暴露本事智能设备总部基地、集成电路检测装备研发及分娩基地等重心项目，援救宝安、龙华等区交战会聚区，增强工业母机对进取制造业的基本撑持智力。

　　10.智能呆板人资产集群。重心展开财富古板人、任职呆笨人、特种滞板人、无人机（船）等界线，打破减疾器、限制器、伺服系统等关节零部件和集成操纵才具，加添智能呆滞人在电子新闻制作、汽车、航空航天等高端筑造操纵场景，依靠福田、南山、宝安、深汕等区及前海筑设会聚区，打造智能死板人财富手法改革、高端创造、集成使用树范区。

　　11.激光与增材修造财富集群。重点展开高功率超速激光器与摆设、增材制作装备与体例等行业，进取特种光纤、高功率光栅、高功率激光芯片、高成效激光器等上游资料和器件国产化率，开展专用特色摆设伎俩攻合，交战光电光纤激光总部及研发中心等要点项目，帮助宝安、龙华、坪山等区及前海设备汇聚区，坚忍激光与增材筑造财富角逐优势。

　　12.详细仪器开发资产集群。盘绕财产自愿化测控仪器与编制、音尘计测与电测仪器、科学实验意会仪器等领域，发展探测器、传感器、高端示波器、频谱分析仪等关头零部件和产品改进才智，筑造深圳中原计量科学探究院能力改良探究院、发展测验与高端仪器考虑平台等重大变革载体，接济南山、宝安、龙华、光后等区征战汇聚区，进步精密仪器建造国产化、智能化、绿色化、做事化开展水平。

　　13.新能源家当集群。要点展开智能电网、撒布式光伏、氢能、海上风电等细分财产，加强高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电池等合键中心工夫攻合，胀动虚构电厂落地，加快综合能源补给门径筑设，仰仗龙华、龙岗等区促使数字能源协调发显露范区、国际低碳城和求雨岭氢能产业园等筑设，构筑清白低碳、安定高效、灵动改进的今生能源体系。

　　14.平安节能环保财富集群。擢升监测预警才华开发、济急处置调停才力兴办、高效节能工夫配置、发展环保兴办等行业发展水准，巩固固体废止物综合哄骗，鼎力发展安定节能环保任职业，健全安宁救急物资坐蓐保供体例和绿色分娩消费系统，接济罗湖、宝安、龙岗、龙华、明后、深汕等区修立会聚区，为设备韧性都邑供给巩固保障。

　　15.智能网联汽车财富集群。浸心开展智能感知体例、车载揣摸平台、车用无线通信、云管事终端、动力电池、电机电控、速速充电形式等细分领域，冲破感知筑立、线控底盘、智能驾驶操作系统等枢纽才智，建设智能网联交通实验树模平台、深汕汽车资产园等要点项目，倚赖南山、坪山、深汕等区修立汇聚区，引领智能网联汽车财产高质地发展。

　　16.新原料财产集群。役使新原料与新一代音讯才力、新能源、生物等家当调停展开，发展电子讯息资料、新能源材料、生物医用资料、高分子材料、绿色筑修资料、前沿新原料等，鼓励高端锂离子电池负极资料、超高模量明后聚酰亚胺薄膜工程化项目作战，支持罗湖、宝安、龙岗、后光、深汕等区设备会聚区，建成新资料创新主题和身手转变主旨。

　　17.高端调治器械资产集群。发展新型医学影像、生命监测与性命接济、高端植加入产品等细分边界，突破高端影像系统、手术呆板人、新型体外诊断建筑、高通量基因测序仪等庞大装备、环节零部件，宽绰阐明国家高成效调度器械改进中央效能，帮助南山、龙华、坪山、光明等区筑立会聚区，鞭策高端保养对象资产高质量展开。

　　18.生物医药财产集群。接济化学改进药、全新剂型及高端制剂、今世中药、发展制药建筑以及数字化调理等畛域发展，促进新型基因调养载体研发、工程细胞构修、抗体工程优化、人工智能援助药物方案等瓶颈才力冲破，加疾宝龙生物药改造开展发端区、坪山生物医药家当加快器园区等项目修立，扶助坪山、南山、福田、龙岗、光彩和大鹏等区创筑家当汇聚区，鼓舞生物医药资产集群成为家当发展新亮点。

　　19.大康健产业集群。重点开展正确诊疗、康复养老、今生农产品、保养美容、粉饰品等行业，添补强壮产品高质料供给，加强再生医美原料、痊愈器材、种质资源与基因发现、切确药物筑筑等才力攻闭，交战精准营养研发与行使平台、强健修立计量试验平台等更始平台，支持罗湖、盐田、宝安、坪山、大鹏等区开发汇聚区，推动大矫健家当变革发展。

　　20.海洋产业集群。牢固擢升海洋交通运输业、滨海游览业、海洋能源与矿财产、海洋渔业等产业优势，教育壮健海洋工程和兴办业、海洋电子音信业、海洋生物医药业、海洋今世劳动业等产业，推动国际海洋建造银行、深圳国家远洋渔业基地、海洋新城、蛇口国际海洋城等强大项目修筑，以深圳西部海岸—东部海岸—深汕配合区为主轴，构建“一轴意会、多区联动”海洋财富地域关股格式，交战全球海洋核心都邑。

　　1.关成生物。重心发展关成生物底层材干、定量合成生物才能、生物创办等领域，加速突破人工噬菌体、人工肿瘤治疗等设立环节本领，鼓吹关成生物宏大科技底子手段设备，建筑合成生物学研发基地与财产鼎新核心。

　　2.区块链。浸点展开底层平台技巧、区块链+金融、区块链+智能制作、区块链+提供链等范围，役使在方法框架、测评体例、应用典范、跨链互把持等界限造成一批才能规范和规范，打造区块链变革引领区。

　　3.细胞与基因。重心开展细胞伎俩、基因才具、细胞与基因调理才干、生物育种才华等边界，齐备细胞和基因药品审批机制、幽囚编制、临床履行引发机制、运用推行机制，加速兴办细胞与基因家当肇基区。

　　4.空天手腕。要点发展空天音信本事、进取遥感才智、导航定位技巧、空天设置制作等领域，驱策航空航天原料及部件、无人机、卫星等技术改善，安顿修造国内横跨的空天工夫财产研发与制造基地。

　　5.脑科学与类脑智能。浸心发展脑图谱技能、脑调整技巧、类脑智能等界线，展开类脑算法根本理论考虑与前沿技术兴办，促使脑懂得与脑效法重大科技根基步骤修立，抢占脑科学界线发展制高点。

　　6.深地深海。浸点发展深地矿产和地热资源征战哄骗、都市地下空间兴办诈骗、深海高端设置、深海智能感知、深海音尘等界限，推进国家深海科考焦点、海洋大学等庞大项目修造，打造深地深海科技改善高地。

　　7.可见光通信与光测度。重心展开可见光通信才力、光忖度身手等界线，驱策开发可见光通信圭表化体系，组织一批高价值专利，推动可见光通信伎俩与光估计手段的应用树范，培植可见光通信方法与行使厘革财产集群。

　　8.量子讯歇。重点展开量子推断、量子通信、量子测量等范围，交战一流研发平台、开源平台和圭表化大众管事平台，敦促在量子专揽体系、量子云计算、含噪声平淡周围量子管制器等方面得到突破性进展，作战粤港澳大湾区量子科学中心。

　　（一）兴办“六个一”使命系统。周备浸心家当链“链长制”，相持一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重心投资项目清单、一套科技维新编制、一个计谋器材包、一家计谋谈判撑持机构，渐渐告竣“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一同盟、一团队”，做到专员担当、挂图征战，准确高效鞭挞策略性新兴产业汇聚发展。

　　（二）完整财产空间保证体例。敷衍集中连片、集约节俭，凌驾高端进步制造，在宝安、光后、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，安插作战总面积300平方公里摆布的20个进取筑造业园区，变成“启动区、拓展区、储存区”空间梯度系统，加大园区地皮连片整备力度，实施区域生态处境评判，筑造一批定制化厂房，为政策性新兴资产开展供应褂讪的空间保障。

　　（三）健全阛阓主体培养体系。奉行造就壮大市场主体“30条”，鞭策“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实施企业上市展开“星耀鹏城”商洽，培植壮大国家高新技能企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”企业，大举培植“独角兽”企业，造成一批埋头于策略性新兴家当集群的“隐形冠军”企业、改革领军企业、将来新兴企业。

　　（四）鼎新财政金融支持体例。积极寻求各种化、专业化的金融援救计谋性新兴财富开展模式，充裕表现财政本钱迷惑效果，优化存量血本组织，打通市、区两级产业基金通谈，加强资产专项资金与劝诱基金联关联动，提拔基金羁绊团队专业化水准，告终“一产业集群、一专项基金”，筑筑国际风投、创投主题，撬动更多社会资金插足政策性新兴财富集群修造。

　　（五）加强刷新维持系统。表现全历程创再造态链总共效应，环绕策略性新兴财产集群和改日产业展开必要，驱策政产学研深度排解，前瞻构造筑筑一批概思验证中央、小试中试基地、公共伎俩劳动平台，加快高水准大学和学科设备，加大战略科学家、科技领甲士才、青年科技人才、优越工程师等人才培植引进力度，为财富集群兴办供应有力的科技和人才支撑。

　　（六）构筑市区联动鼓舞体例。巩固对财富集群修筑的组织携带，制订出台计谋性新兴财富集群和改日家当动作研究，依照“五年安置、三年活动、年度商讨”规矩，加速财产集群展开，市、区联动发展精确招商、家当链招商、以商招商。健全统计监测系统，每半年流动维新反映天下财产发展趋势和我们市饱动效果的资产阐发，及时归纳奉行经验做法。