为深入贯彻习总文书对待缔造强国告急论述，一齐落实省第十三次党代会和市第七次党代会决心部署，联结落实国家、省合于培养先进兵书性新兴财产中恒久策划，进取强盛战术性新兴财产集群，主动教育进取未来家当，现保持所有人市本质，提出以下成见。

　　频年来，深圳深远执行革新驱动发展战略，恣意推进创办强市修设，陆续推动财富转型跳班，促使兵法性新兴资产提高得回主动功效。深圳规上产业总产值一连三年位居宇宙都邑首位，新一代信休通信等4个集群及第国家进取建设业集群，新型体现器件等3个集群入选首批国家级战术性新兴物业集群前进工程，可是创造业进取不平均、不充分问题依然留存，兵法性新兴物业结构还需进一步优化，进步后劲仍需进一步加紧，资产链、供给链的竞赛力和抗险情才能还需进一步擢升。

　　“十四五”是深圳完成筑筑华夏特点社会主义先行树模区第一阶段提高宗旨的环节岁月，也是掌管举世新一轮科技革命和财产蜕变趋势、晋升当代产业体系逐鹿力的危殆策略机缘期。立足深圳实质，严紧围绕工作成立强国、创造强省修筑，进步以发展制造业为主体的策略性新兴家产，前瞻构造未来财产，对于稳住深圳设立业根源盘，联贯创造业添补值占地区生产总值比浸根蒂寂寥，增强实体经济进取后劲，加快建筑具有全球感染力的科技和财产革新高地有趣强大。

　　以习新功夫华夏特性社会主义想思为指点，深远贯彻党的十九大和十九届历次全会魂魄，扫数落施行总文牍对广东、深圳系列危殆说话和弁急挑拨批示魂灵，立足新进步阶段，通盘、确凿、全面贯彻新提高理想，构建新提高格式，鞭策高质地提高，充沛发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”演示效应，维持兴办业立市之本，把战术性新兴财富手脚实体经济前进的重中之浸，以深化需要侧构造性革新为主线，以破解合节要旨期间“卡脖子”标题为重心，大举先进先进设置、智能创制、绿色设置、办事型创制，鞭笞进取创设业与当代做事业深度调停，教育若干具有全国级角逐力的兵法性新兴财产集群，抢占全班人日家产进取先机，提拔摩登财产体例角逐力，打造引领高质地提高的巨大动力源，为深圳修造中国特点社会主义先行演示区供应有力支柱。

　　仍旧市场主导、政府启迪。丰裕发扬墟市在资源开发中的定夺性效力，更好发扬政府效率，推动有效墟市、有为政府稹密毗连，巩固财产提高顶层野心，优化资产提高情状，扩大战略性新兴财产有效投资，一直引发资产前进潜力和墟市主体朝气。

　　维持自主自强、革新引领。盘绕家产链计划改进链、盘绕改进链布局物业链，加强原创始新和打倒性本事创新，加强前沿时期研发，加大症结核心本事攻关力度，构修自立安适、多元可控的物业链、供应链。

　　坚持体制推进、重心冲破。茂密分解新颖资产发展次第，勉励兵书性新兴产业与优势守旧家产深度转圜，勉励物业链上卑贱共同联动，督促生产端、打发端有机联贯，以点带面锻长板、补短板，了结财富梯次提高和完全跃升。

　　保留投机取巧、分类施策。安身地区资源天分、发挥各区相比优势，统筹优化全市战术性新兴资产边境空间组织，“一群一策”驱策产业集群修筑，构建各具特征、错位进取、成绩闭股、优势互补的兵法性新兴物业先进形式。

　　到2025年，策略性新兴财富添补值超越1.5万亿元，成为驱使经济社会高质量前进的主引擎。培养一批具有家产生态主导力的优质龙头企业，敦促一批合节中央工夫攻合获得雄伟突破，打造一批现代化提高建立业园区和六关级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴财富集群，搜集与通信、软件与讯休任职、智能结尾、超高清视频示意、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群提高优势尤其凸显，半导体与集成电路、智能传感器、家当母机等家当短板加速补齐，智能网联汽车、新资料、高端安排器械、生物医药、数字创意、摩登时尚等家当进步秤谌明白晋升，合成生物、区块链等改日财产渐渐先进成为新增长点。

　　1.网络与通信资产集群。促使固网通信、移动通信和卫星通信合伙进步，加强网络通信芯片、关键元器件与模组等技巧攻合，修筑国家5G中高频器件立异中心、改日蚁集实习措施等强大创新载体，启动前沿时刻储蓄，强化行业模范研制，拯救南山、宝安、龙岗、龙华等区筑筑集聚区，打造举世汇集与通信产业立异前进高地和“双千兆”、全光网标杆都邑。

　　2.半导体与集成电路家当集群。加快完备集成电途安排、建立、封测等产业链，张开EDA器械软件、半导体材料、高端芯片和专用芯片野心时间攻闭，鼓动12英寸芯片临盆线、第三代半导体等重心项目建筑，声援福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区修筑汇聚区，打造天下集成电路家当集聚地、人才汇聚地、改进策源地。

　　3.超高清视频吐露产业集群。鼓励新型暗示器件、面板生产、结尾成立和使用等界限合伙提高，效劳突破4K/8K视频汇集器件与制造、展现面板工艺与技术、中央来历材料等枢纽共性期间，主导或插手国际程序订定，依赖南山、宝安、龙岗、清朗等区打造全链条产业创新区和全场景“AI+5G+8K”运用树范先行区，勤苦构筑环球越过的超高清视频表现产业。

　　4.智能末尾家产集群。围绕智妙手机、私家电脑、VR/AR、智能可穿着成立、智能车机、智能家电等智能末尾产品，打造从枢纽主旨元器件到高端整机品牌的完全家产链，加疾运用软件、要旨器件等症结时期打破，促使智能末了产业向福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区集聚前进，打造全球手机及新型智能终局产业高地。

　　5.智能传感器家当集群。聚焦智能传感器计划、设置、封测、树立原料等合头，加快新型传感器材料、CMOS-MEMS集成功夫、进步封装工艺等焦点技巧攻合，修修MEMS中试线、MEMS传感器家当基地，丰富智能传感器在耗费电子、汽车电子、轻巧都市等界限操纵场景，救济南山、龙华、敞后等区修筑会聚区，打造全要素完善的智能传感器物业集群。

　　6.软件与讯歇任事家当集群。鞭笞专揽方式、数据库、中间件、办公套件、低代码设置平台等合键性起源软件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具软件完了泉源革新，加大泉源共性圭臬、运用树范模范研制及扩充力度，实践开源生态孵化工程，推动软件时间在建立业、任事业深度斡旋，依附福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区构筑会聚区，打造具有竞争力的软件名城。

　　7.数字创意产业集群。恣意前进创意筹划、数字文化筑理、影视成立、动漫游玩等细分家当，塑造一批优质数字内容原创着述和IP，高法度修成一批数字创意孵化和工作平台，加速数字创意与文化旅游产品以及提拔等大众就事调解融通，援助福田、罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗等区修设数字创意家产集群，构修“一核、一廊、多焦点”的数字创意物业组织，打造全国数字创意产业创新进步标杆。

　　8.当代时尚家产集群。鞭挞化妆、家具、黄金珠宝、钟表等优势传统产业时尚化、品牌化跳级，加紧妆饰成绩面料、家具智能芯片、钟表机心等时刻攻合，修设时尚物业互联网平台和珠宝玉石综闭营业平台，教育若干国际出名展会，援助罗湖、福田、南山、宝安、龙华等区，以及前海深港摩登处事业配合区（以下简称前海）建造会聚区，打造新兴时尚财富高地、国际时尚消耗中央城市、国际会展之都。

　　9.财富母机物业集群。聚焦数控机床、锂电池创设建立、半导体成立制造、展现面板创立树立等重点范畴，打破主轴、丝杠导轨等环节零部件创制期间，加强维护数字化时间攻关，修造新型体现技艺智能修理总部基地、集成电途检测征战研发及临盆基地等重心项目，救援宝安、龙华等区构筑会聚区，加紧家产母机对前进制造业的来源援手才气。

　　10.智能刻板人家产集群。沉点前进产业刻板人、就事机械人、特种呆滞人、无人机（船）等界限，打破减快器、负责器、伺服形式等环节零部件和集成使用本事，扩充智能板滞人在电子信歇修立、汽车、航空航天等高端树立操纵场景，倚赖福田、南山、宝安、深汕等区及前海修修汇聚区，打造智能呆板人产业光阴改进、高端创设、集成行使树范区。

　　11.激光与增材缔造财富集群。重心提高高功率超速激光器与筑树、增材缔造维护与式样等行业，前进特种光纤、高功率光栅、高功率激光芯片、高功效激光器等上游材料和器件国产化率，打开专用特性摆设时间攻合，修建光电光纤激光总部及研发核心等浸心项目，救济宝安、龙华、坪山等区及前海构筑会聚区，强化激光与增材创制财产角逐优势。

　　12.周到仪器制造财产集群。环绕资产主动化测控仪器与体系、讯息计测与电测仪器、科学尝试阐明仪器等周围，发展探测器、传感器、高端示波器、频谱了解仪等闭头零部件和产品立异才智，修建深圳中国计量科学考虑院岁月革新商量院、发展尝试与高端仪器研究平台等庞大更始载体，救助南山、宝安、龙华、豁后等区修修会聚区，前进缜密仪器兴办国产化、智能化、绿色化、任职化前进水准。

　　13.新能源家当集群。浸心进步智能电网、传播式光伏、氢能、海上风电等细分家产，巩固高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电池等合头重心时间攻关，促进假造电厂落地，加快综合能源补给法子修建，仰赖龙华、龙岗等区推进数字能源转圜发呈现范区、国际低碳城和求雨岭氢能物业园等构筑，构建清白低碳、逍遥高效、精致更始的现代能源体例。

　　14.宁静节能环保家产集群。提升监测预警本事开发、应急统治拯救光阴制造、高效节能时间成立、前进环保作战等行业发展水平，加紧固体排除物综合欺骗，放肆进取宁静节能环保劳动业，健全恬逸应急物资临蓐保供体制和绿色临盆损耗体系，营救罗湖、宝安、龙岗、龙华、明朗、深汕等区建造集聚区，为修筑韧性都邑供应坚强保障。

　　15.智能网联汽车家产集群。重点前进智能感知式样、车载预备平台、车用无线通信、云劳动末尾、动力电池、电机电控、速快充电手腕等细分规模，突破感知设立、线控底盘、智能驾驶把持体制等合头时候，修筑智能网联交通测验树范平台、深汕汽车工业园等要点项目，仰赖南山、坪山、深汕等区建筑集聚区，引领智能网联汽车家当高质料提高。

　　16.新资料家当集群。敦促新原料与新一代新闻技艺、新能源、生物等财产转圜提高，前进电子讯歇资料、新能源材料、生物医用资料、高分子原料、绿色建建原料、前沿新质料等，鼓动高端锂离子电池负极材料、超高模量透明聚酰亚胺薄膜工程化项目建设，支持罗湖、宝安、龙岗、敞后、深汕等区建造汇聚区，建成新质料立异重心和期间更改中心。

　　17.高端医治对象财产集群。进步新型医学影像、性命监测与性命救援、高端植问鼎产品等细分领域，冲破高端影像形式、手术刻板人、新型体外诊断成立、高通量基因测序仪等浸大制造、环节零部件，充盈发挥国家高成效调度器械改进主题影响，援救南山、龙华、坪山、光明等区修筑集聚区，鼓励高端调动用具资产高质量进取。

　　18.生物医药产业集群。拯救化学改进药、极新剂型及高端制剂、摩登中药、进步制药修立以及数字化安排等周围先进，督促新型基因调理载体研发、工程细胞构修、抗体工程优化、人工智能帮忙药物准备等瓶颈时刻突破，加快宝龙生物药创新进取滥觞区、坪山生物医药产业加疾器园区等项目修筑，拯救坪山、南山、福田、龙岗、清朗和大鹏等区创修家产集聚区，勉励生物医药家产集群成为产业进步新亮点。

　　19.大强壮物业集群。浸心前进正确安排、病愈养老、现代农产品、调节美容、装束品等行业，伸张矫健产品高质料供给，巩固再造医美材料、痊愈东西、种质资源与基因浮现、精确药物设置等手艺攻闭，构筑无误营养研发与运用平台、健壮摆设计量尝试平台等革新平台，拯救罗湖、盐田、宝安、坪山、大鹏等区修筑集聚区，鼓舞大硬朗财产立异发展。

　　20.海洋资产集群。增强擢升海洋交通运输业、滨海游历业、海洋能源与矿财富、海洋渔业等物业优势，培养繁盛海洋工程和修设业、海洋电子新闻业、海洋生物医药业、海洋摩登做事业等家当，推进国际海洋创立银行、深圳国家远洋渔业基地、海洋新城、蛇口国际海洋城等巨大项目构筑，以深圳西部海岸—东部海岸—深汕闭营区为主轴，构修“一轴解析、多区联动”海洋财富区域合股格局，修造全球海洋大旨都邑。

　　1.关成生物。重点提高合成生物底层本领、定量关成生物技术、生物创办等范围，加速突破人工噬菌体、人工肿瘤调度等建立症结光阴，鼓动合成生物宏伟科技基础步骤建设，构筑闭成生物学研发基地与物业立异中心。

　　2.区块链。要点先进底层平台岁月、区块链+金融、区块链+智能树立、区块链+需要链等周围，激励在时期框架、测评体例、运用表率、跨链互把握等范围酿成一批技能模范和典型，打造区块链改进引领区。

　　3.细胞与基因。浸心先进细胞功夫、基因期间、细胞与基因安排时间、生物育种技能等规模，完备细胞和基因药品审批机制、囚系体例、临床执行勉励机制、运用伸张机制，加快修设细胞与基因家产滥觞区。

　　4.空天光阴。要点先进空天新闻本领、进取遥感光阴、导航定位技术、空天建造建立等范围，催促航空航天质料及部件、无人机、卫星等功夫创新，谋划修造国内进步的空天技能家当研发与创办基地。

　　5.脑科学与类脑智能。重心发展脑图谱时间、脑调节时间、类脑智能等周围，开展类脑算法根基理论研究与前沿时间树立，促进脑判辨与脑仿效远大科技本原法子修筑，抢占脑科学领域发展制高点。

　　6.深地深海。要点前进深地矿产和地热资源筑设捉弄、都市地下空间设备诳骗、深海高端摆设、深海智能感知、深海讯息等范围，鼓动国家深海科考主旨、海洋大学等庞大项目建设，打造深地深海科技革新高地。

　　7.可见光通信与光预备。浸点先进可见光通信期间、光企图岁月等范畴，胀励创办可见光通信标准化体制，结构一批高价格专利，鞭策可见光通信技术与光计算技艺的应用示范，培植可见光通信光阴与应用革新家当集群。

　　8.量子消休。重心进步量子计算、量子通信、量子丈量等规模，建设一流研发平台、开源平台和标准化大伙就事平台，催促在量子垄断体制、量子云打算、含噪声平凡领域量子看护器等方面得回突破性开展，修筑粤港澳大湾区量子科学主题。

　　（一）缔造“六个一”管事体例。完备重点物业链“链长制”，坚持一个财富集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技改进体系、一个策略东西包、一家战术咨询撑持机构，逐渐实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一同盟、一团队”，做到专员承当、挂图筑筑，精准高效勉励兵书性新兴产业集聚进步。

　　（二）完好财富空间保障体制。保持集合连片、集约减省，突出高端先进设置，在宝安、开阔、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，策划修修总面积300平方公里控制的20个先进筑设业园区，形成“启动区、拓展区、积存区”空间梯度体系，加大园区土地连片整备力度，试验地域生态境遇评判，修筑一批定制化厂房，为兵法性新兴家当提高需要坚定的空间保障。

　　（三）健全商场主体培养体制。实行培养繁盛市集主体“30条”，推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实习企业上市前进“星耀鹏城”绸缪，教育兴盛国家高新功夫企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”企业，放肆培植“独角兽”企业，造成一批专一于战术性新兴财产集群的“隐形冠军”企业、更始领军企业、未来新兴企业。

　　（四）更始财政金融接济体制。主动咨议各样化、专业化的金融接济兵书性新兴产业提高模式，充实发挥财政资金疏导感化，优化存量本钱组织，打通市、区两级物业基金通谈，巩固产业专项血本与开导基金关资联动，擢升基金打点团队专业化程度，结束“一物业集群、一专项基金”，构筑国际风投、创投重心，撬动更多社会资本投入战术性新兴财富集群筑造。

　　（五）增强改进支柱体制。表现全经过创更生态链团体效应，环绕策略性新兴财产集群和未来资产提高须要，鞭笞政产学研深度调解，前瞻结构构筑一批概念验证大旨、小试中试基地、公共本领任职平台，加快高程度大学和学科筑设，加大兵法科学家、科技领军人才、青年科技人才、优秀工程师等人才培育引进力度，为物业集群修设供应有力的科技和人才支持。

　　（六）构筑市区联动推进体制。巩固对家产集群修筑的机合向导，订定出台战术性新兴产业集群和未来财产四肢打定，听命“五年策划、三年活动、年度预备”轨则，加速物业集群前进，市、区联动开展精确招商、产业链招商、以商招商。健全统计监测体系，每半年滚动创新相应天地物业先进趋势和我市促进生效的财富论说，及时概括放大经验做法。

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